我国的社会保障从一九五一年确立起，资金基本上是以国家负担为主；而在改革后，则转向国家、企业和个人共同负担。社会保障制度的改革是市场经济的必然要求，也是国有企业改革的必要条件，有着极其广泛的社会意义。我国社会保障制度的改革大致可分为以下四个阶段：
一、（一九八四年—一九八六年）主要是在部分市县试行国有企业职工退休费用社会统筹，建立了劳动合同制工人养老保险基金并实行个人缴费，同时在国有企业部分职工中建立待业保险制度。
二、（一九八七年—一九九○年）在全国范围内推广退休费用社会统筹，并以此带动了工伤、医疗等社会保险制度的改革。同时，部分有条件的省由市县统筹过渡到省级统筹，以扩大养老保险基金的调剂范围，增强养老保险抗御风险的能力。
三、（一九九一年—一九九五年）这期间，对养老、失业等项社会保险制度进行了较全面的改革，主要是扩大社会保险的实施范围，调整社会保险待遇的结构，推行职工个人缴纳部分养老保险费的制度，规范社会保险基金的管理办法，研究制定有关法规、条例等。
四、（一九九六年——）各地各部门按“社会统筹与个人账户相结合”的原则，制定并出台了养老保险制度改革方案。经一九九六年八月和一九九七年七月两次总理办公会议研究，国务院作出了统一企业职工基本养老保险制度的决定，并开始部署实施。在失业保险制度方面与企业改革和再就业工程接轨，探索出了一条具有中国特色的运用失业保险促进再就业的路子。
 |
